2020년 1월31일 제24대 농협중앙회장으로 이성희 전(前) 낙생농협 조합장이 당선됐다. 유남영 정읍농협조합장이 2위, 강호동 율곡농협조합장은 3위를 각각 기록했다. 10명이 출마해 각축전을 벌였지만 2명은 0%, 4명은 한자릿수 득표에 그쳤다.이성희 회장은 2016년 선거에서 1차 투표 1위를 차지했지만 결선 투표에서 김병원 전 회장에게 밀려 낙선했다. 낙생농협 조합장을 3연임했으며 농협중앙회 감사위원장으로 7년 동안 근무했다.2020년 2월부터 중국발 코로나19 팬데믹(대유행)이 시작되며 정상적인 경영 자체가 어려웠다는 점을 고려해도 성과는 매우 미진했다. 2024년 1월24일 제25대 농협중앙회장 선거를 하루 앞두고 계열사 임원 13명의 인사를 단행해 비판받았다. ◇ 경제 공약 43.3% vs 문화·과학기술 공약 4.0%... 조합원 문화·복지 관련 공약이 미흡해 리더십 의문이성희 회장은 5대 분야 25개 세부 공약을 제시하고 당선됐다. 엠아이앤뉴스(대표 최치환)는 국가정보전략연구소가 개발한 ‘오곡(五穀)밸리혁신(5G Valley Innovation)-선거공약’ 모델을 적용해 구분했다.▲ 농협중앙회 제24대 이성희 회장의 25대 공약을 오곡밸리혁신(5G Valley Innovation) 모델로 분류한 결과 [출처=iNIS]공약은 정치(행정)(9)·경제(산업)(12)·사회(복지)(3)·문화(교육)(0)·과학(기술)(1) 등으로 구성됐다. 경제(산업) 공약이 전체의 43.3%를 차지했으며 △정치(행정) 공약 37.8% △사회(복지) 공약 9.4% △과학(기술) 공약 4.0% △문화(교육) 공약 0.0%를 기록했다. 이성희 회장의 요소별 주요 공약은 다음과 같다.정치(행정) 공약은 △중앙회장 직선제 △지주·자회사 이사회 참여 확대 △지역본부 대표기능 수행 △중앙회 총회 정례화 △농·축·원예·인삼협별 1가지 숙원사업 해결 △축산 부문의 독립성 유지 및 발전방안 마련 △농업인 미래소득 안정 법안 제정 △국제협정 체결 대비 △미래추구형 함께하는 농협 만들기 등 9개다.경제(산업) 공약은 △청년농업인 육성 △농업인 소득 안정화 제도 △케어팜 도입 및 육성 △유통손실보전자금 대폭 확대 △농협 쇼핑몰 육성 △농·축·원예·인삼협 중심의 하나로마트 운영 △은행권을 능가하는 상호금융 육성 △미래 먹거리 창출 등 12개에 달한다.사회(복지) 공약은 △조합장 보수규정 개정절차 완화·퇴직연금보험 도입 △여성조합원 지원 △농협재단을 조합원 복지기관으로 재편 등 3개로 많지 않았다.문화(교육) 공약은 0개였으며 과학(기술) 공약은 디지털 농협 구축 1개에 불과했다. 농협중앙회가 농촌에 거주하는 농민으로 구성됐다는 점을 고려하면 문화(교육) 공약을 배제해서는 안된다.특히 이성희 회장이 1971년 경기도 성남 낙생농협(현 판교낙생농협)에서 직장생활을 시작해 2024년 퇴임때까지 53년 동안 농협 구성원으로 근무한 경력에 비춰봐도 이해가 되지 않는다.◇ 코로나19 비상시국을 고려해도 성과 너무 미진해... 경험·열정보다 파괴적 혁신 능력 갖춘 경영자 필요이성희 회장의 공약을 국정연이 개발한 갑옷(ARMOR), 즉 달성 가능성(Achievable)·적절성(Relevant)·측정 가능성(Measurable)·운영성(Operational)·합리성(Rational) 지표를 적용해 평가했다. 간략한 내역과 개선방안을 정리하면 다음과 같다.▲ 농협중앙회 제24대 이성희 회장의 25대 공약을 오곡밸리혁신(5G Valley Innovation) 모델로 평가한 결과 [출처=iNIS]달성 가능성은 중앙회장 직선제, 지역본부 대표기능 수행(지역 중심(탈중앙회) 농정체제 구축), 농업인 미래소득 안정 법안 제정을 분석했다.중앙회장 직선제는 2024년 25대 선거가 17년만에 직선제로 치뤄졌다고 주장하나 조합원이 아닌 조합장의 직선제로 변질됐다. 대통령을 국민이 아닌 국회의원이 뽑는 것이나 마찬가지다.지역본부가 대표기능을 수행하고 탈중앙회는 지역본부를 운영하지만 중앙회에 종속돼 있다. 중앙회 자체도 지역농협에 대한 통제권을 포기하지 않고 있다.미래소득 안정법은 법안조차 제출하지 않은 것으로 확인됐다. 2020년 6월 미래통합당 박덕흠 의원이 '농업인 기초연금 지원을 위한 특별법안'을 대표 발의했지만 임기만료로 폐기됐다.농가당 연 120만 원 이상을 지급하겠다는 구상이지만 농협중앙회와 협의했는지는 파악하기 어려웠다. 미래소득을 안정시키기 위한 방안이 무엇인지도 분명하지 않다.적절성은 공약이 농협중앙회의 다양한 여건에 적합한지 평가하는 지표로 케어팜 도입 및 육성, 은행권을 능가하는 상호금융 육성, 디지털 농협 구축을 적용했다.케어팜(치유농장)은 네델란드에서 처음 도입됐으며 2024년 5월 충남 아산 인주농협요양원에서 도입 준비 중이라는 내용을 확인했다.케어팜은 치유농업과 사회적농업을 통합하는 새로운 모델로 적절한 공약이라고 평가된다. 하지만 이성희 회장이 취임하며 2021년부터 시범사업을 하겠다고 밝힌 포부와는 연관성이 낮다.상호금융 육성은 농협중앙회가 역점 사업을 추진했지만 성과가 미진한 편이다. 제2금융권으로 분류돼 있어 제1금융권에 비해 경쟁력이 낮기 때문이다.상호금융은 '사람들이 자발적으로 모여 조합을 결성해 각자의 여유자금을 조합에 맡기고 자금을 필요로 하는 사람은 조합으로부터 대출을 받음으로서 자금 과부족 문제를 스스로 해결하는 금융'을 말한다.디지털 농협 구축은 디지털 사회를 대처하는 바람직한 방향이지만 구축 범위 등이 숙제다. 2024년 11월 현재 아직도 수작업으로 업무를 수행하는 지역농협의 실정을 고려하면 디지털 농협도 완성되지 못했다고 보여진다.측정 가능성은 공약의 성과를 측정할 수 있는지를 평가하며 청년농업인 육성, 여성조합원 지원, 유통손실보전자금 대폭 확대, 미래추구형 함께하는 농협 만들기를 확인했다.청년 농업인 육성은 육성할 청년 농업인 규모를 제시할 필요가 있다. 사실 청년 농업인은 농협중앙회보다는 농림축산식품부, 지방자치단체가 앞장서서 추진해야 하는 과제다.여성조합원 지원은 구체적인 지원 방안, 규모 등이 명확하지 않아 어느 정도 성과를 냈는지 파악이 어렵다. 농협재단 홈페이지에 2020년부터 2023년까지 영농보조장비, 생활편의용품, 방역키트, 마스크 등을 지원했다고 공개하고 있다.하지만 수혜인원을 '전국 다수'라고만 표기해 실상을 파악하기 어렵다. 코로나19가 유행해 마스크나 방역키트를 지원했지만 실생활에 필요한 물품을 선정했어야 한다고 판단된다. 함께하는 농협은 구체적인 사업 내용에 따라 완료했는지 평가할 수 있지만 공개하지 않았다. 구호성 공약이라고 보이며 임기 동안 달성하기도 어렵고 달성했는지 판단도 불가능하다.운영성은 행정조직과 임직원이 공약을 실천할 역량과 조직체계를 구축·운영했는지 평가하는 지표로 유통위원회 구성을 통한 유통혁신 방안 마련, 농협 쇼핑몰 육성, 미래 먹거리 창출, 국제협정 체결 대비를 측정했다.유통혁신 방안은 2021년 농협유통, 농협대전유통, 농협부산경남유통, 농협충북유통 등 4개사를 ㈜농협유통으로 통합했지만 2022~2023년 적자를 넘어 자본잠식 상태에 빠졌다.유통을 혁신하는 것은 적자 사업을 흑자로 전환하기 위함인데 경영실패로 이어진 셈이다. 농협하나로유통을 별도 법인으로 유지하는 것도 바람직하지 않으며 유통혁신은 실패했다.농협 쇼핑몰 육성은 2018~2022년 누적적자 687억 원을 기록했다. 가전제품 판매 비중이 51.6%으로 농축산물의 유통을 육성하기 위한다고 보기 어렵다.2021년 새벽배송에 본격적으로 뛰어들었지만 쿠팡, 쓱(SSG)닷컴, 마켓컬리 등 민간 유통회사와 경쟁에서 밀리고 있다. 농산물을 직접 유통하고 광범위한 유통망을 갖췄지만 차별화에 성공하지못했다.미래 먹거리 창출은 구체적인 방안을 제시해야 하는데 이성희 회장이 재임한 기간 동안 농협중앙회가 내놓은 미래 사업이 없다. 합리성은 공약이 조합원 자치를 실현하고 조합원의 이익을 극대화하는 데 도움이 되는지 파악하기 위한 목적이며 농업인 소득 안정화 제도, 농협재단을 조합원 복지기관으로 재편, 농·축·원예·인삼협 중심의 하나로마트 운영을 평가했다.농업인 소득 안정화는 농업인 월급제·농민수당·농업인 퇴직금제 도입으로 달성한다는 구상이이지만 농협중앙회가 이룬 성과는 거의 전무하다.예를 들어 농업인 월급제는 일부 시군에서 도입했지만 호응도 낮은 상태다. 농업인 퇴직금은 일부 지역농협에서 도입했지만 최근에야 수령인이 나왔으며 금액도 소액이라 노년생활에 크게 도움이 되지 않는다. 농협재단을 복지기관으로 재편은 아직도 장학사업을 위주로 하며 이성희 회장이 재임한 2020~2023년 실적을 공개하지 않아 파악이 불가능하다.농협재단이 복지기관이 되려면 조합원 대상 요양원 운영과 같은 구체적인 사업을 확정해야 한다. 농촌에 고령의 노인조합원이 많을 뿐 아니라 요양원이 부족함에도 요양원을 설립하지 않는다.하나로마트 운영은 농협유통, 농협하나로유통, 지역농협 체제로 운영 중이라 임기 중 완료하지 못햤다. 농·축·원예·인삼협 중심으로 운영한다는 구상도 농협유통 및 농협하나로유통과 같은 자회사와 이해관계가 상충된다.종합적으로 이성희 회장은 재임 4년 동안 선거공약을 제대로 지키지 못했다고 평가할 수 있다. 합리성은 중(中)을 받았지만 나머지 달성가능성 등 4개 영역 모두 하(下)로 낙제점을 벗어나지 못했다.합리성도 공약을 제대로 이행했다는 의미가 아니라 농촌이나 지역조합, 조합원의 애로점을 해결하려는 의지가 있었다는 점을 반영했다.농협중앙회처럼 공룡같은 조직의 경영자는 오랜 경험과 열정도 갖고 있어야 하지만 관행을 타파하고 적폐를 청산할 파괴적 혁신(disruptive innovation)을 두려워하지 않아야 한다.⋇오곡(五穀)밸리혁신(5G Valley Innovation)-선거공약(ARMOR)=국가정보전략연구소가 중앙 정부와 지방자치단체의 선거공약을 평가하기 위해 국내외 전문가들과 협력해 개발한 모델이다. 5G는 오곡(五穀·다섯 가지 곡식), 밸리(Valley)는 계곡을 의미한다. 문명은 ‘오곡백과’가 풍성한 계곡에서 탄생해 발전했기 때문에 국가·지자체가 번성하기를 기원하는 마음을 담았다.

농협중앙회는 직선제로 회장을 선출한다고 홍보하고 있지만 실질적으로 보면 간선제라고 봐야 한다. 농협중앙회가 지역농협의 연합체이기는 하지만 중앙회장은 조합장이 아니라 조합원이 직접 선출하는 갓이 바람직하다.그럼에도 조합장이 간접 선출하며 직선제라고 홍보한다. 중앙회장이 조합원의 이익이 아니라 조합장의 이익을 대변한다는 비판이 나오는 이유다.농협중앙회 자체의 정체성이 명확하지 않음에도 막강한 권한을 보유하고 중앙회장의 선출 과정이 투명하지 않다는 논란이 제기되고 있다. 25대 강호동 회장의 선거공약을 분석할 필요성을 느낀 이유다.◇ 경제 공약 43.3% vs 사회·과학기술 공약 15.7%... 성장기반 구축할 과학기술 공약 부족해2024년 1월25일 당선된 강호동 회장은 100대 공약이라고 홍보했지만 실제 공약은 127개에 달한다. 국회의원의 선거공약보다 광범위해 국가정보전략연구소가 개발한‘오곡(五穀)밸리혁신(5G Valley Innovation)-선거공약’ 모델을 적용해 평가해봤다.▲ 한국 농협중앙회 강호동 회장의 100대 공약을 오곡밸리혁신(5G Valley Innvation) 모델로 평가한 결과 [출처=iNIS]공약은 정치(행정)(48)·경제(산업)(55)·사회(복지)(12)·문화(교육)(4)·과학(기술)(8) 등으로 구성됐다. 경제(산업) 공약이 전체의 43.3%를 차지했으며 △정치(행정) 공약 23.81% △사회(복지) 공약 9.4% △과학(기술) 공약 6.3% △문화(교육) 공약 3.2%를 기록했다. 강호동 회장의 요소별 주요 공약은 다음과 같다.정치(행정) 공약은 △가격손실보장제(PLC) 등에 농협 의견 적극 반영 △가락시장 내 민간청과법인 인수로 농산물 수취가격 인상 △중앙회와 농민신문사의 축산 이사 정원을 각각 1명씩 증원 △'정관장'을 뛰어넘는 강력한 농협 브랜드 개발 및 브랜드 통합 운영 △혈연, 지연, 학연, 외부청탁 등에 의한 불합리한 인사 배제 △정부와 MOU체결로 '외국인 농업근로자 제도' 발전방안 마련 △ESG 경영체계 정립, 사회공헌 강화 등 48개다.경제(산업) 공약은 △무이자자금 20조 원 조성, 농축협당 200억~500억 원 지속 지원 △주요 농자재 국산화, OEM 생산, PB 확대로 공급가격 인하 △‘국산 농산물 프랜차이즈'와 '농협 브랜드 쌀 전통주' 사업 진출 △중앙회와 공동투자로 외식 프랜차이즈, 편의점, 도시락, 농식품 구독경제, 공유주방, HMR, 배달앱 등 신규사업 개발 △AI, STO, 전자지갑 등의 신디지털금융시장 선도 플랜 실현 △글로벌 투자전략 재수립으로 농협금융 수익원 다각화 등 55개에 달한다.사회(복지) 공약은 △농축협의 농업인 복지시설 지원 확대로 사각지대 해소 △조합원을 위한 치매요양병원 설립 추진 및 치매보험료 지원 △고향사랑기부제 민간 플랫폼 운영과 세제혜택 확대 등 활성화를 위한 제도개선 추진 △조합원을 위한 치매요양병원 설립 추진 및치매보험료 지원 등 12개에 불과하다.문화(교육) 공약은 △반려동물 사료, 용품, 미용, 케어 등 '토털 펫사업' 진출 △체계적이고 지속적인 컨설팅으로 농축협 경쟁력과 전문성 강화 등으로 4개로 가장 적었다.과학(기술) 공약은 △소형 시설하우스를 위한 '보급형 스마트팜' 개발 지원 △종자산업 R&D 확대로 원예작물 국산종자 보급률 제고 △식품 연구소 신설 및 연구인력 양성 △빅데이터, ICT 기반 '관측 및 수급관리 시스템' 구축 △소비자 변화에 맞춘 고소득 작물 개발과 '시설·농자재·기술·인력' 토털 지원 △자율주행, AI, 빅데이터 등 스마트농업 인프라 확보 및 컨설팅, 자금지원 확대 등 8개로 많지 않았다.◇ 달성가능성 등 5개 영역 모두 하(下)로 평가... 포퓰리즘 공약이 다수라 추진 의지 의심돼강호동 회장의 공약을 국정연이 개발한 갑옷(ARMOR), 즉 달성 가능성(Achievable)·적절성(Relevant)·측정 가능성(Measurable)·운영성(Operational)·합리성(Rational) 지표를 적용해 평가했다. 간략한 내역과 개선방안을 정리하면 다음과 같다.▲ 한국 농협중앙회 강호동 회장의 100대 공약을 오곡밸리혁신(5G Valley Innvation)-공약평가(ARMOR) 모델로 평가한 결과 [출처=iNIS]달성 가능성은 주요 농자재 국산화, OEM 생산, PB 확대로 공급가격 인하, 쌀 가공제품 개발과 기능성(당뇨, 고혈압 개선) 홍보로 소비 촉진, ‘정관장'을 뛰어넘는 강력한 농협 브랜드 개발 및 브랜드 통합 운영, 자율주행, AI, 빅데이터 등 스마트농업 인프라 확보 및 컨설팅, 자금지원 확대, NH Pay 범용성 확장, 생활·여행·투자·통신 등 고객중심 종합금융 'Full Banking' 슈퍼플랫폼을 분석했다.농자재 국산화는 저렴한 수입산과 비교해 가격경쟁력 떨어지고 공급 가격이 인하되는 것이 아니라 인상될 가능성이 높다. 주문자상표부착생산(OEM)이나 자체브랜드(PB) 확대도 구체적이지 않으면 실현 가능성이 낮다.쌀 소비 촉진은 정부의 오랜 숙원이며 가공제품 개발에도 쌀 소비는 축소 중이다. 당뇨와 고혈압 개선과 같은 기능성에 대한 홍보로 소비가 확대될 가능성은 낮다. 전형적인 탁상행정이라고 봐야 한다.인삼의 정관장 대비 경쟁력 확보는 인삼 소비가 줄어들고 인삼조합의 혁신노력이 부족한 상황에서 한국인삼공사의 정관장을 능가할 브랜드를 개발하기 쉽지 않다. 우리나라 국가 수준의 브랜드 인지를 가진 정관장조차도 해외에서 브랜드 인지도가 낮아 고전을 면치 못하고 있다.스마트농업 인프라 구축은 자율주행, 인공지능(AI), 빅데이터 등은 정부 차원에서도 기술 개발 수준이 낮아 스마트농업에 적용하려면 임기 내에는 불가능하다.NH Pay는 네이버, 카카오 등 민간 업체가 시장을 주도하고 있으며 하나은행, KB국민은행, SH신한은행, 우리은행 등도 막대한 자금을 투자했지만 성공하지 못했다. 종합금융 슈퍼플랫폼도 현재로선 4년 이내에 완료하기가 쉽지 않다.적절성은 공약이 농협중앙회의 다양한 여건에 적합한지 평가하는 지표로 중앙회와 공동투자로 외식 프랜차이즈, 편의점, 도시락, 농식품 구독경제, 공유주방, HMR, 배달앱 등 신규사업 개발, 글로벌 투자전략 재수립으로 농협금융 수익원 다각화을 적용했다.다양한 신규 사업은 농협중앙회가 사업 방향과 일치하는지 의문이다. 외식 프랜차이즈, 편의점 등은 대기업이 치열하게 경쟁 중이며 민간 기업도 생존이 어려워 공조직이 뛰어들기 어려운 시장이다.글로벌 투자전략은 글로벌 경제 트렌드에 정통하고 해외에 대한 정보망을 구축해야 되며 부실 투자 가능성이 증대하게 된다. 국내에서 성장한 협동조합이 해외 투자에 실패한 사례가 매우 많다.2024년 5월 일본 노우린추오킨코(農林中央金庫)는 약 1조 엔 규모의 증자를 검토 중이라고 밝혔다. 채권을 포함한 손실이 크게 팽창해 2025년 3월기 최종 이익이 약 5000억 엔의 적자로 전망되었기 때문이다. 5612개애 달하는 협동조합으로 구성된 협동조합은행이다.측정 가능성은 공약의 성과를 측정할 수 있는지를 평가하며 가격손실보장제(PLC) 등에 농협 의견 적극 반영, 체계적이고 지속적인 컨설팅으로 농축협 경쟁력과 전문성 강화, 정부와 MOU 체결로 '외국인 농업근로자 제도' 발전방안 마련을 확인했다.농협 의견을 적극 반영하도록 하겠다는 공약은 '적극 반영됐다'는 것을 측정하기 어렵다. 농림축산식품부가 정책을 결정하며 농협중앙회의 의견을 수렴하겠지만 얼마나 반영해줄지는 의문이다.농축협 경쟁력과 전문성 강화는 경쟁력을 비교할 대상에 대한 명확한 제시와 기준이 없으면 판단이 불가능하다. 뉴질랜드의 폰테라, 일본의 농업협동조합, 영국의 협동조합그룹(Co-op Group) 등이 경쟁자인지도 불명확하다.외국인 농업근로자제도의 발전방안 마련은 농협중앙회가 원하는 발전방안이 무엇인지 구체적이지 않으며 완료한 발전방향의 산출물보다 계획의 질(quality)이 더 중요하다. 형식적인 보고서는 큰 의미가 없다고 봐야 한다.운영성은 행정조직과 임직원이 공약을 실천할 역량과 조직체계를 구축·운영했는지 평가하는 지표로 '국산 농산물 프랜차이즈'와 '농협 브랜드 쌀 전통주' 사업 진출, 세계적인 '명품' 브랜드와 협업하여 생화를 활용한 패션소품, '브랜드 꽃' 신규수요 창출, 농축협의 농업인 복지시설 지원 확대로 사각지대 해소를 측정했다.쌀 전통주 사업의 진출은 주류 시장은 이미 민간 기업이 치열하게 경쟁 중이며 농협이 진입해 성공할 가능성이 매우 낮다. 국순당, 안동소주 등이 전통주 시장의 강자이지만 소비자의 수요는 침체된 상황에서 고전하고 있어 중앙회 수준의 운영 능력으로 이들과 경쟁하기란 어렵다고 봐야 한다.생화의 수요 창출은 코로나19 팬데믹 이후 화훼시장 자체가 크게 위축됐으며 브랜드 꽃에 대한 개념도 모호하고 협업할 세계적 명품 브랜드가 있을지 의문이다. 세계적 명품 브랜드를 판단할 기준도 명확하지 않다.복지시설 지원 확대는 농업인의 복지정책은 중앙정부와 지자체의 업무로 농협중앙회가 관여하기에 적절하지 않을 뿐더러 좋은 성과를 내기도 어렵다. 복지는 중앙정부도 운영역량이 부족하다는 평가를 받고 있다.합리성은 공약이 조합원 자치를 실현하고 조합원의 이익을 극대화하는 데 도움이 되는지 파악하기 위한 목적이며 식품 연구소 신설 및 연구인력 양성, 반려동물 사료, 용품, 미용, 케어 등 '토털 펫사업' 진출, 중앙회와 농민신문사의 축산 이사 정원을 각각 1명씩 증원을 평가했다.식품연구소를 신설하고 연구인력을 양성하겠다는 공약은 농협중앙회 자체보다 정부기관 및 민간기업과 협업이 필요하다. 특히 민간기업은 K-푸드의 기치를 올릴 정도로 연구개발 역량이 높은 편이다.펫사업은 민간 기업이 치열하게 경쟁 중이라 진입에 애로가 있으며 이들 기업과 경쟁에서 살아남기도 어렵다. 민간이 잘 영위하고 있는 시장에 공조직이 뛰어 드는 것도 바람직하지 않다.중앙회와 농민신문의 축산 이사 정원을 늘리는 것은 민간 전문가를 영입해 자문 기능을 강화할 필요가 있다. 특히 농민신문은 민간 언론사와 경쟁하려면 축협 출신보다 언론사 경력자가 적합하다.밥그릇을 늘리거나 나눠먹기에 불과한 공약으로 농민신문의 미래에도 도움이 되지 않는다.종합적으로 강호동 회장의 선거공약은 농협중앙회의 발전에 대한 고민은 충분히 반영한 것처럼 보이지만 달성가능성 등 5개 영역 모두 하(下)로 낙제점을 벗어나지 못했다.오랜 역사에도 농협중앙회가 조합원의 이익을 최우선하는 조직으로 성장하지 못한 것은 포퓰리즘적 선거 공약으로 당선된 수장들의 무능, 농림축산식품부와 같은 감독기관의 지나친 간섭, 조합원보다 임직원 이익을 우선하는 경영전략 등이 주요인으로 분석된다.⋇오곡(五穀)밸리혁신(5G Valley Innovation)-선거공약(ARMOR)=국가정보전략연구소가 중앙 정부와 지방자치단체의 선거공약을 평가하기 위해 국내외 전문가들과 협력해 개발한 모델이다. 5G는 오곡(五穀·다섯 가지 곡식), 밸리(Valley)는 계곡을 의미한다. 문명은 ‘오곡백과’가 풍성한 계곡에서 탄생해 발전했기 때문에 국가·지자체가 번성하기를 기원하는 마음을 담았다.

▲ 일본 연금적립금관리운용독립행정법인(年金積立金管理運用独立行政法人, GPIF) 홈페이지중국 증권투자기금업협회(中国证券投资基金业协会)는 2024년 8월2일 사모펀드 운용사 170개를 취소했시켰으며 2024년 1월 이후 협회가 등록을 취소한 사모펀드 운용사 수는 1148개로 1000개를 넘었다.국무원(国务院)은 서비스 소비의 고품질 발전 촉진에 관한 의견을 발표했으며 의견에는 6가지 측면 20가지 핵심과제를 제시하고 있다.일본 연금적립금관리운용독립행정법인(年金積立金管理運用独立行政法人, GPIF)은 2024년 4~6월기 운용 수익이 8조9732억 엔 흑자, 수익률은 3.65% 플러스를 기록했다고 밝혔다.오사카노동국(大阪労働局) 심의회(審議会)는 오사카부(大阪府) 최저 임금을 현재 1064엔에서 1114엔 으로 50엔 인상하기로 결정하고 노동국(労働局)에 제출했다.대만 금융감독관리위원회(金融監督管理委員會)에 따르면 2024년 2분기말 금융지주그룹의 해외 투자에서 NT$ 767억 달러의 손상차손(계정 미실현 손실)이 발생했다.홍콩 부동산연구부(香港置業研究部)는 토지 등기소 데이터 분석결과 7월 중고 주택 보유 제도(HOS) 주택이 533건으로 6월 581건 대비 8.3% 감소했다고 밝혔다.◇ 중국 산시성(陝西省) 둥링그룹(東嶺集團), 최근 파산 선언중국 증권투자기금업협회(中国证券投资基金业协会)에 따르면 8월2일 사모펀드 운용사 170개를 취소했다. 2024년 1월 이후 협회가 등록을 취소한 사모펀드 운용사 수는 1148개로 1000개를 넘었다.등록이 말소된 사모펀드 운용사 중 총 700개는 협회에 의해 등록이 말소됐으며 316개는 자발적으로 등록을 말소했다.유형별로는 사모 펀드 운용사 361개, 사모 및 벤처캐피털 펀드 운용사 746개, 기타 사모투자 펀드 운용사 40개. 사모펀드 자산배분 운용사 1개 등이다.중국 국무원(国务院)은 서비스 소비의 고품질 발전 촉진에 관한 의견을 발표했다. 의견에는 6가지 측면 20가지 핵심과제를 제시하고 있다.△요식업, 숙박, 가사 서비스, 노인 돌봄 등 기본 소비의 잠재력 활용 △문화, 엔터테인먼트, 관광, 스포츠, 교육 및 훈련, 주거서비스 분야 소비활력 향상 촉진 △디지털, 그린, 헬스 등 새로운 유형의 소비 육성 및 확대 △서비스 소비 모멘텀 제고, 서비스 소비 시나리오 혁신, 서비스 소비 브랜드 육성 강화, 서비스 산업 시장 접근 완화, 통신 등 분야 개방 계속 심화 △서비스 소비 환경 최적화, 서비스 소비 감독 강화, 정직하고 규정을 준수하는 운영 지도, 서비스 소비 표준 개선 △정책보장 강화, 재정·세무 재정 지원 강화, 인재팀 지원 강화, 통계 모니터링 수준 제고 등이다.장쑤성 쿤산시(江苏省昆山市)에 따르면 수년에 걸쳐 전자정보산업(电子信息产业)의 지속적인 혁신 투자를 통해 약 1000억 위안 규모 시장으로 성장했다. 전자정보산업은 장쑤성 쿤산시(江苏省昆山市)의 핵심 산업 중 하나다.2023년 쿤산시의 전자정보산업 생산량은 6969억4000만 위안으로 전년 대비 15.6% 증가했다. 차세대 전자정보 기술의 지속적인 개발, 쿤산시의 전자정보산업과 미래의 통합 과정을 통해 달성됐다.중국 산시성(陝西省) 둥링그룹(東嶺集團)이 최근 파산을 선언했다. 수천억 위안 규모의 철강회사인 둥링은 직원 1만8000명을 두고 있다.업계 전문가들은 둥링그룹이 파산한 원인으로 과도한 확장, 시장변화, 경영 부실에 따른 것으로 분석했다.  둥링그룹은 1980년에 설립해 1994년 영업 수입 1억 위안을 초과 달성했다.하지만 판매 계약 분쟁, 대출 계약 분쟁 등 다양한 측면을 다루는 145건의 사법 사건을 포함해 심각한 사법 소송 문제에 직면했다. 금액은 12억7000만 위안에 달한다.◇ 일본 GPIF, 2024년 4~6월기 운용 수익 8조9732억 엔 흑자일본 연금적립금관리운용독립행정법인(年金積立金管理運用独立行政法人, GPIF)은 2024년 4~6월기 운용 수익이 8조9732억 엔 흑자, 수익률은 3.65% 플러스를 기록했다고 밝혔다. 국내외 주식시세 지속적으로 높았으며 외환의 엔화 효과도 컸기 때문이다.2001년부터 누적 수익액은 162조7708억 엔으로 3월말 153조7976억 엔 확대됐다. 운용자산액은 254조7027억 엔이다.연금특별회계가 관리하는 자산을 포함해 2024년 6월 말 기준 적립금 전체 보유비율은 채권 25.85%, 외국채권24.45%, 국내주식 24.37%, 외국주식 25.34% 등으로 구성됐다.일본 오사카노동국(大阪労働局) 심의회(審議会)에 따르면 오사카부(大阪府) 최저 임금에 대해 논의했으며 현재 1064엔에서 1114엔 으로 50엔 인상하기로 결정하고 노동국(労働局)에 제출했다.이번에 결정된 최저임금 기준은 10월1일 부터 적용되며 후생노동성(厚生労働省) 심의회에서 2024년 전국 최저임금을 50엔 인상한다는 기준에 따라 노사 대표 등이 참여한 오사카노동국 심의회에서 의결했다. 물가 상승이 지속되고 있는 점 등을 근거로 지금까지 중에서 가장 높은 인상액이다.◇ 대만 금융감독관리위원회(金融監督管理委員會), 2분기 말 금융지주그룹 해외 투자 NT$ 767억 달러 손실대만 금융감독관리위원회(金融監督管理委員會)에 따르면 2024년 2분기 말 금융지주그룹의 해외 투자에서 NT$ 767억 달러의 손상차손(계정 미실현 손실)이 발생했다. 2022년 1분기부터 10분기 연속 해외투자에서 손실이 발생되고 있다.개별 국가별로 해외투자에서 미국과 아랍에미리트가 가장 많은 이익을 내고 있다. 중국과 러시아에서 가장 큰 손실을 보고 있다.국내 주식 시장이 강세를 지속하면서 2024년 1분기 말 국내 투자 평가 이익은 3076억 달러, 2분기 말 평가 이익은 3587억 달러로 확대됐다. 해외 투자는 1분기 1000억 달러 이상 손실에서 1분기 767억 달러로 다소 감소했다.◇ 홍콩 부동산연구부(香港置業研究部), 7월 중고 주택 보유 제도(HOS) 주택이 533건홍콩 부동산연구부(香港置業研究部)에 따르면 토지 등기소 데이터 분석결과 7월 중고 주택 보유 제도(HOS) 주택이 533건으로 6월 581건 대비 8.3% 감소했다. 2023년 월 평균 약 460건 대비 1.5% 이상 높은 수치다.HK$ 600만 달러 초과 HOS(Home Ownership Scheme) 주택 등록은 19건으로 6월 25건 대비 24% 줄었다. 500만 달러 이하 주택은 6월499건 대비 7.6% 감소했다. 500만~600만 달러 주택은 53건으로 6월 57건 대비 7% 줄어들었다.▲ 박재희 기자[출처=iNIS]

일본 금융지주회사인 미츠비시UFG파이낸셜그룹(MUFG)에 따르면 2022년 봄에도 산하 은행 및 신탁은행 지점을 일체화하여 운영을 시작한다. 향후 지점의 일원화도 계획하고 있다.  기존에 규제 사항이 달라 별도로 제공한 고객 업무를 융합해 폭넓은 금융 서비스를 원활하게 제공하는 체계를 갖추는 것을 목표로 정했다. 신탁은행의 점포를 은행 대리점으로 하여 고객이 어느 지점에 가더라도 서비스를 받을 수 있게 된다. 점포 시스템 통합을 진행해 고객의 동의를 받아 거래정보 공유도 시작할 방침이다. ▲미츠비시UFG파이낸셜그룹(MUFG) 홈페이지 

나이지리아 GT은행(GTBank)에 따르면 중앙은행(CBN)으로부터 금융지주회사로 운용할 수 있는 승인을 받은 것으로 드러났다.GT은행은 기존의 보증신탁은행에서 금융지주회사로 사업 영역을 확장했다. 구조조정의 개요에 따르면 GT은행의 발행된 주식을 금융지주회사의 주식과 1대1로 교환할 방침이다. 기존 해외주식예탁증서(GDR)도 금융지주회사가 새로 발행할 해외주식예탁증서(GDR) 1대1로 교환하자는 제안이 나왔다.금융지주회사는 기타 금융기관으로서 중앙은행(CBN)의 규제를 받게 되며 나이지리아증권거래소(NSE)와 런던증권거래소(LSE)에 상장된다.▲GT은행(GTBank) 홈페이지

 한국투자금융그룹(이하 한국투자금융)은 2004년 동원그룹에 금융계열사로 분리 독립됐다. 현재 경영을 총괄하고 있는 김남구 부회장은 동원그룹 창업주 김재철 회장의 장남이다. 한국투자금융은 ‘비전 2020’을 통해 국내에서는 자기자본이익률 20% 성장, 시가총액 20조원을 목표로 설정했다. 또한 해외부문에서는 투자은행으로서 아시아 톱 5에 진입하겠다는 포부를 밝히고 있다.금융전문가들은 2012년 12월 대선주조 인수와 관련된 자회사인 시원네트워크의 파산을 신청해 투자자들에게 엄청난 피해를 입히는 등 잡음도 끊이지 않고 있어 글로벌 투자금융기관으로 자리매김하기 위해서는 신뢰부터 구축해야 할 것이라고 조언한다. ◇ 한국투자금융의 주요 계열사와 평가대상 기업한국투자금융은 국내8개, 해외15개, 총23개의 계열사를 가지고 있으며, 주요 계열사는 표1와 같이 지주회사, 증권/은행, 투자/자산운용 등으로 구분할 수 있다.▲ [표1. 한국투자금융지주의 주요 계열사와 평가대상]지주회사부문 계열사에는 한국투자금융지주㈜가 있다. 한국투자금융지주㈜는 2003년 동원산업의 금융부문을 분할돼 설립한 동원파이낸스가 모체며 2005 현재의 상호로 변경됐다.증권/은행부문 계열사는 한국투자증권, 한국투자저축은행 등이 있다. 한국투자증권은 1974설립해 2000년 한국투자신탁증권으로 증권사로 전환됐다. 2005년 1968년 설립된 동원증권과 합병했으며, 유가증권의 매매, 중개, 대리, 인수, 파생상품의 투자 매매 및 중개 등을 한다.한국투자저축은행은 1982년 설립된 고려상호신용금고를 모태로 하고 있으며, 2005년 한국투자상호저축은행을 거쳐 2010년 현재의 상호로 변경됐다. 기업의 매출규모·이익 등을 고려해 한국투자증권, 한국투자저축은행을 평가했다.투자/자산운용부문 계열사는 한국투자파트너스, 코너스톤에퀴티파트너스, 한국투자신탁운용, 한국투자밸류자산운용, 메이저티 등이 있다. 한국투자파트너스는 1986년 설립된 한신기술개발금융을 모태로 하고 있으며, 신기술사업자, 중소기업창업자의 투자 및 융자, 경영기술지도, 상담, 정보제공 등을 한다.한국투자신탁운용은 증권투자 신탁운용, 투자자문, 투자일임, 콜거래 등을 전문으로 하는 자산운용사로 2000년 설립됐다. 한국투자밸루자산운용은 2006년 설립됐으며 자산운용, 투자자 자산운용 등 투자자문을 한다. 한국투자신탁운용만 평가했다. ◇ 비전 2020을 달성하기 위해 도전과 열정을 강조한국투자금융은 동원그룹에서 분리된 금융전문그룹이지만, 그룹 차원의 인재상이나 인사제도를 갖추지 않고 있다. 따라서 그룹 내에서 가장 역사가 오래 된 한국투자증권을 위주로 살펴봐야 한다.한국투자증권은 ‘비전 2020’으로 아시아를 선도할 금융기관이라는 목표를 설정했고, 이를 달성하기 위해 고객에게 기쁨을 주는 경영, 사람을 존중하는 경영, 새로운 가치를 창조하는 경영을 경영이념으로 삼고 있다. 핵심가치는 신뢰, 감동, 도전 등이다.인재상은 열정, 도전정신, 전문역량, 변화주도 등을 하는 사람이다. 열정을 가진 인재란 자신이 맡은 모든 일을 열과 성의를 다해 실천하는 사람을 말한다. 도전정신 인재란 새로운 일에 대한 두려움 없이 과감하게 도전하는 사람을 뜻한다.전문역량의 인재란 직무에 대한 전문지식뿐만 아니라 스킬을 갖고 있는 사람이다. 변화주도형 인재란 현실에 안주하지 않고 새로운 변화, 새로운 가치를 창출할 줄 아는 사람을 말한다.한국투자증권의 인재개발 제도는 최고 금융전문가 양성과정, 개인 핵심 역량강화 교육과정, 체계적 자기계발 지원과정으로 구성되어 있다. 금융전문가 양성과정은 분야별 금융전문가 양성을 위해 자산관리, 자산운용, IPO, M&A, Analyst 교육프로그램을 운용하고 있다.개인핵심역량 강화교육은 개인의 핵심역량 추출, 리더십 배양을 위한 직급별 체계적 리더십 프로그램과 변화관리능력, 인간관계 스킬, 고객상담스킬, 프리젠테이션 스킬 등을 포함하고 있다. 체계적 자기계발 프로그램은 국내외 MBA 교육비 지원, 유수 교육기관 위탁교육, CFA, ALCPA, FRM등 금융관련 자격, 개인 가치향상학습 등을 포함한다.동원그룹에서 분리된 금융전문그룹이지만 동원그룹의 인재상보다는 오랜 역사와 전통을 갖춘 한국투자신탁의 인재상이 특징이다. 핵심계열사인 한국투자증권도 동원증권과 합병하기는 했지만, 동원그룹의 색채보다는 한국투자신탁의 이미지가 더 깊게 배여 있다. 금융그룹으로 자리매김하기 위해서는 동원그룹보다는 한국투자신탁의 이미지와 인재상을 살리는 것이 더 유리하다고 보여진다. ◇ 한국투자증권이 그룹 내에서 가장 높은 점수 획득▲ [표2. 평가대상기업의 점수비교]한국투자금융은 독립한 2005년부터 김남구 부회장이 수산가공산업의 이미지를 가진 동권그룹의 이미지를 탈피해 금융전문 그룹으로 연착륙(soft landing)했다는 평가를 받고 있다.김남구 부회장은 미래에셋그룹을 이끌고 있는 박현주 회장과 비교하기도 하지만, 창업자와 후계자라는 본질적인 차이를 보이고 있다. 한국투자신탁이라는 기업의 좋은 이미지를 바탕으로 이미지 변신에 성공했지만 글로벌 금융회사로 도약하기 위해서는 가야 할 길이 멀다.한국투자증권은 지속적으로 성장세를 유지하고 있지만, 국내증권시장의 침체가 장기화되고 다른 증권사와 차별성을 갖추지 못해 시장침체의 영향을 받을 수 밖에 없다. 증권업계에서는 경쟁력과 좋은 브랜드 이미지는 보여주고 있다.한국투자저축은행은 제 2금융권에 속한 은행으로서 신용금고나 대부업과 차별성을 보여주지 못하고, 저축은행들의 고수익사업이었던 건설 PF가 사라지면서 성장세가 꺾이고 있다. 한국투자저축은행은 경기도 지역의 주요 도시들을 기반으로 영업을 하고 있으며 인지도는 높지 않다.한국투자신탁운용은 수익성, 경쟁력, 브랜드 이미지 등의 차원에서 좋은 평가를 받고 있지만 윤리경영, 기업문화 차원에서는 낮은 평가를 받았다. 고객보다는 기업의 이윤을 우선하는 국내 금융기관들이 속성 때문이다.구직자가 높은 관심을 보이고 있는 평균근속연수와 평균연봉을 보면 한국투자증권의 평균근속연수는 10.2년 평균급여액은 5500만원으로 중권회사라는 점을 감안하면 높지 않다. 본사영업직 남자직원은 7.0년에 8800만원을 받지만, 기타직무 여자직원은 5.5년에 2200만원 불고할 정도로 직무별 차이가 크다. 한국투자저축은행 및 한국투자신탁운용의 경우 대졸자 초임은 각각 3500만원, 2400만원으로 낮은 편이다.- 계속 -